[摘要] 全国地方两会已全部闭幕。大智慧通讯社梳理各省份政府工作报告发现，多数省份明确提出了2014年保障性住房建设目标，除陕西保障房建设目标较去年上涨较多，其他省份2014年的保障房建设目标基本与去年持平。
从各地实时的保障性住房建设今年的计划看，新建保障房体量的趋稳和租赁性保障模式被各地方政府进一步重视，是住房保障工程的微妙趋势性变化。
绿维创景规划设计院院长林峰认为，长效机制的建立基于政府对整个房地产产业的双向控制，一是福利性保障房，二是市场化的商品房开发。这种双轨制的房地产发展模式将市场的正常波动与调控相结合，是长效机制的核心和基础。
**各地确保保障房供应，有助于房地产调控长效机制建立**
去年十月底，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调加快推进住房保障和供应体系建设，全力完成“十二五”规划提出的，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右的目标。
大智慧通讯社整理各地政府工作报告发现，包括北京、河北、福建、陕西、天津、上海、黑龙江、云南等多个省份均公布了2014年保障性住房建设目标，其中，陕西省今年的保障房建设目标较去年上涨。
陕西省提出，着力解决困难群体的住房难题。全年实施各类保障性安居工程45.51万套（户），其中保障性住房21.86万套，棚户区改造21.15万户，基本建成31万套，新增发放租赁补贴2.5万户。而2013年陕西省共建成各类保障性安居工程32.4万套。
上海提出，健全住房保障和供应体系。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造5．5万套，基本建成11万套。2013年上海完成新建保障性住房和实施旧住房综合改造共10.5万套。
福建省提出，推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，全年新开工建设9.4万套、基本建成8万套。2013年福建省新开工建设保障房约10万套，基本建成保障性住房8万套。
众多地产专家、业界人士认为，未来，房地产调控将在加强落实现有短期政策力度的背景下，着重进行中长期政策制定，建立房地产调控长效机制。
**地方尝试以租房解决住房问题**
去年十月底，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时还表示，要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。遵循顶层设计各地就保障房供应体系展开探索。
北京市政府工作报告提出，深入研究住房建设规律，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。
一是坚持以公租房和共有产权房为重点，理顺建设管理体制，建设保障性住房7万套。加快推进已开工项目，年内竣工10 万套，确保“十二五”期间提供100 万套，逐步解决本市城镇中低收入家庭住房困难。
二是加快推进城六区棚户区改造和环境整治，2017 年基本完成四环路以内的棚户区改造任务，年内同步完成1000 万平方米老旧小区综合改造。
三是推进自住型商品住房建设，加快已供地项目实施进度，新增5 万套供地，优化住房供应结构。
四是继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。加强和创新房屋租赁市场管理，保障出租人、承租人合法权益。
此前，北京市第十一届委员会第四次全体会议审议通过的《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》则明确提出，健全符合首都城市发展阶段性特征的住房保障和供应体系，建立和完善基本住房制度，积极引导群众通过租房的方式解决住房问题。黑龙江政府工作报告也提出，在继续推进棚户区改造的同时，提高公租房、廉租房建设比重，努力让有住房需求和外来务工人员住有所居。
陕西提出，实行农民工与城镇居民同等的保障房分配制度，在农民工集中的园区配套建设公租房，鼓励农民工数量较多的企业兴建集体宿舍。推进廉租房与公共租赁住房并轨，坚决做到分配公开公平公正。
山西也提出，规范保障性住房管理、分配，推进公共租赁住房和廉租住房制度并轨运行。
去年年底，住房城乡建设部、财政部、发改委三部门联合发出关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知。中国房地产学会副会长陈国强（微博）表示，以租赁型保障房为主已经成为一个基本趋势。
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