[摘要] 我市对地方网约车制定了细则，市消协发布了我市2016年网约车服务体验式调查结果。
11月1日起，由交通运输部、工信部等7部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式实施，这意味着网约车这一新兴的出行方式自此进入法制轨道。与此同时，我市也对地方网约车制定了细则，市消协发布了我市2016年网约车服务体验式调查结果。
网约车作为互联网分享经济的典型代表，自诞生之日起就引起了社会公众的高度关注和参与。今年以来，网约车服务陆续暴露出因平台人员和车辆信息审核把关不严、管理不到位等引发的严重损害消费者权益事件，进而引发了社会对进一步规范网约车服务的热烈讨论。2016年7月下旬，国务院办公厅以及交通运输部等7部门分别发布了有关规范网约车服务的规定。
为加强对网约车行业的社会监督，督促政府有关部门进一步规范网约车服务，提升网约车行业企业的服务意识和能力，不断满足消费者安全、快捷、差异化的出行需求，我市消协从8月20日至9月30日开展了网约车服务体验调查工作。据悉，此次调查共有4组8人参加，通过暗访的形式组织体验员从线上和线下两部分对网上约车、实际乘坐和手机支付等环节进行全流程体验。
经体验发现，目前，我市网约车服务平台只有“滴滴出行”和“易到用车”能在规定时间内约到车，其他平台有的提示“在本地区无服务”，有的无任何提示且在几十内无法约到车。此外，体验员还按照调查要求，通过视频、音频、照片、截屏等手段，发现并记录了20次网约车服务全流程中存在的问题。
线上体验：从两个品牌使用来看，滴滴出行集成了打车、专车、顺风车等不同用车服务，功能较为完善，车多，优惠多，使用者较多；易到用车提供不同车型的预约用车、接送机、日租车等服务，用户可以根据出发地、目的地进行车费预估，价格偏高，使用者较少。滴滴出行平台经常有优惠打车活动，如发放优惠券、打折券，不定期举行免单日活动。相比较而言，易到用车平台类似活动较少，所以价格优惠是使用滴滴出行平台用户较多的主要原因。在相同的出行距离2.9公里——市国际会展中心到建华工商局、新明大街29号（市国际会展中心）到市第二医院，体验员分别使用滴滴出行支付2.4元（平台优惠券抵5元）和易到用车支付12元。
另外，多数体验员反映在手机APP上不容易找到客服的联系方式，消费者只能通过电子邮件或是微信留言等方式联系，沟通便捷性相对较差。同时，两个网约车平台均需累计到一定额度才给消费者开具发票，且不支持个人自取发票，如果消费者索要发票还要支付一定的快递费用。
相对于线上约车的体验情况，线下乘坐体验部分存在的问题相对突出：个别车辆线上登记信息与线下车辆的车牌号或车型号不一致，给消费者出行安全带来隐患；部分网约车司机安全驾驶意识不强，如：驾驶员在行车过程中拨打电话、接听微信，还有的驾驶员在行车过程中不系安全带。
市消协建议政府相关部门，广泛听取专家学者、从业人员和广大消费者呼声和意愿，将交通事业规划和治理方案融入城市综合管理发展大局，从制度层面建立健全法律法规，为网约车的健康有序发展营造良好的政策环境。针对网约车服务中存在的服务不安全等问题，有关部门要加强监管执法，督促网约车平台落实好相关管理和服务责任，履行人员及车辆信息审查义务，为消费者享受安全、便捷、舒心的出行服务提供有力支持。市消协希望广大网约车服务从业人员，严格遵守相关法律规定，自觉接受从业培训教育，努力提升服务水平，用良好的服务赢得消费者良好的口碑，共同打造良好的网约车行业品牌。
针对我市目前网络约车现状，市消协提醒广大消费者要理性、科学消费。约车时不要因贪小便宜而吃大亏，一定要认真按照自己的消费需求在正规的网络平台上预约车辆；上车之前要认真核对平台上的信息和实际到达的车辆及驾驶员的信息是否相符，若不相符就取消订单、拒绝上车或要求平台给予合理的解释；如出现驾驶员无故拒载、不安全行驶、不合理绕路、加价收费等情况，要在保障自身安全的情况下，留存相关证据证明，依法维护合法权益。
根据《办法》，网约车司机应当取得相应的准驾车型机动车驾驶证，并有三年以上驾龄，无交通肇事犯罪，无危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后的驾驶记录和暴力犯罪记录。近连续三个积分周期内没有计满12分记录。《办法》明确，网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容，用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，并通过其服务平台以显著的方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方法、范围进行告知，未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用这些个人信息用于开展其他业务。
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